Государственный бюджет и его доходно-расходная часть

Франция – унитарное государство, и ее бюджетная система включает только два звена: государственный бюджет и местные бюджеты. В стране нет единой бюджетной системы, и все бюджеты формально обособлены. Бюджет каждой административной единицы утверждается ее исполнительным органом власти.

Финансовая система Франции многозвенная, но отличается высокой степенью централизации (приложение 2). tourlib.columb.net.ua

Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенные бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80% всех доходов и расходов финансовой системы Франции.

Основной принцип управления государственными финансами во Франции, который определяет административное и бухгалтерское выполнение бюджета, - принцип разделения полномочий между распорядителями средств и бухгалтерами.[9]

На долю государственного бюджета приходится 47% местных бюджетов, 9 фондов социального страхования, 40% государственных предприятий и приблизительно 4% всех средств Финансовой системы. Через бюджетную систему Франции перераспределяется приблизительно 20% ВНП и 50% Национального Дохода.

Центральный бюджет делится на два раздела:

90% - операции окончательного характера (безвозвратное финансирование), которые подразделяются на текущие, гражданские и военные расходы.

10% - операции временного характера (кредиты).

Превалирующую роль в доходах бюджета играют налоги. На них приходится 90% всех доходов бюджета. Налоговая система включает прямые и косвенные налоги и взносы на социальное страхование. Косвенные налоги играют ведущую роль. (диаграмма 2).[10]

Диаграмма 2

Доходы государственного бюджета Франции

Расходы центрального бюджета делятся на две группы:[11]

текущие, которые в свою очередь подразделяются на военные (содержание, обучение и материально – техническое обеспечение военнослужащих), социальные и другие.

капитальные, включающие в себя расходы на иностранные дела (создание посольств, а также взносы в международные кредитно – финансовые учреждения), военные (строительство военных объектов, закупка военной технике) и другие.

В 1998 году основные статьи расходов государственного бюджета Франции находились в следующих пропорциях (диаграмма 3).[12]

Диаграмма 3

Основные статьи расходов государственного бюджета.

В России можно увидеть, что в 2006 году на финансирование ЖКХ выделяется 38 млрд 761 млн рублей, на охрану окружающей среды - 6 млрд 334 млн рублей, на раздел "образование" - 201 млрд 716 млн рублей. На культуру, кинематографию и СМИ выделено 51 млрд 248 млн рублей, на здравоохранение и спорт - 149 млрд 366 млн рублей, на раздел "социальная политика" - 205 млрд 253 млн рублей.[13]

Из этого можно сделать вывод, что статьи расходов государственного бюджета Франции и России схожи по приоритетным направлениям, таким как: социальная политика, образование, ЖКХ.