ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка

Один из потенциальных источников дестабилизации — возник­новение общества двух третей. Речь идет о новой технологичес­кой революции, которая повлекла за собой очередную струк­турную перестройку экономики и возрождение массовой безрабо­тицы. В итоге наметился новый социальный раскол между боль­шинством населения («две трети»), которое так или иначе приспо­сабливается к изменениям, и остальной «третью», обреченной по­рой на случайные заработки, бедность и нищенство, моральную деградацию.

Другая опасная тенденция заключается в том, что развивается и, по-видимому, еще не достиг кульминации кризис потребитель­ского общества. Суть его в том, что нынешняя система производ­ства и распределения ориентирует человека на потребительство, подрывая одновременно приоритетное значение такой нравствен­ной и социальной ценности, как труд, благодаря которой возникла современная западная цивилизация.

Еще один угрожающий феномен заключается в новом нацио­нализме, обращенном

прежде всего против иммигрантов, главным образом из стран «третьего мира». Им отдана на откуп почти вся неквалифицированная, грязная и непрестижная работа, но в них же значительная часть коренного населения видит второсортных людей, «чужаков» и виновников всех социальных бед. По ряду причин доля иммигрантов в рабочей силе и общей численности населения, скорее всего, будет расти, и это предвещает дальней­шее обострение этнических отношений.

Тем не менее общественная система, созданная в Западной Ев­ропе, обладает большим запасом прочности. Механизмы ее само­регуляции являются продуктом длительного исторического разви­тия, они были усовершенствованы в послевоенные десятилетия. В процессе этой эволюции во всех странах Западной Европы сложи­лись однотипные, близкие по основным параметрам социально-экономические и политические системы, что в значительной мере способствовало взаимопониманию и сотрудничеству. Все это по­зволяет предположить, что существующая в Западной Европе об­щественная система по-прежнему будет достаточно надежным фун­даментом продолжающегося строительства ЕС.

Расширение Евросоюза имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС к - мире. С другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь несомненно будет происходить в ущерб ее углублению за счет со­кращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.

Партнерство России с ЕС юридически было оформлено в 1994 г. Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС) признано, что Россия является страной с переходной экономикой. Соглашение предусматривает осуществление для сторон в их внешнеэкономических связях режима наибольшего благоприятст­вования в общепринятой в международной практике форме: рас­ширение сотрудничества в многочисленных направлениях (стан­дартизации, науке, технике, космосе, связи), расширение торгов­ли товарами и услугами, поощрение частных инвестиций и т.д.

Чтобы при­близить момент выполнения достигнутых договоренностей, в июне 1995 г. было подписано Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС, включающее статьи СПС, которые не требо­вали ратификации, т.е. не вели к изменению законодательств го­сударств, участвующих в соглашении. С 1 декабря 1997 г. СПС вступило в силу.