Этапы и ход присоединения России к ВТО.

К этому заседанию российская сторона представила ответы почти на 600 вопросов, а также ряд других документов, включая описание системы лицензирования импорта в России.

На третьем заседании российская делегация предложила сменить приоритеты — перейти от «информационной» стадии к следующему этапу процесса присоединения — двусторонним консультациям с целью более предметного сосредоточения на вопросах, свя­занных с конкретными условиями членства России в ВТО.

Основанием для такой постановки вопроса явилось то, что нако­пленный в Секретариате ВТО, государствах-членах организации объем информации о торгово-политическом режиме нашей страны и системе регулирования торговли, включая действующее законода­тельство, уже заложил основу для перехода к практическим шагам в указанном направлении.

Это, разумеется, не исключало продолжения обсуждения всех ос­тающихся вопросов в ходе двусторонних консультаций с членами ВТО. Такой подход был в целом поддержан членами Рабочей группы и ее председателем.

Четвертое заседание Рабочей группы состоялось 15—16 ок­тября 1996 г. Круг затрагиваемых проблем был сконцентрирован на обсуждение узкосекторальных вопросов: политика России в облас­ти поддержки сельского хозяйства (неофициальное обсуждение), меры нетарифного регулирования и система таможенной оценки товаров. Также были рассмотрены вопросы эволюции российского внешнеэкономического законодательства и ряд других проблем.

К данной сессии МВЭС России и заинтересованные ведомства подготовили более десяти официальных документов и информа­ционно-аналитических материалов: система внутренней поддержки аграрного сектора; режим нетарифного регулирования экспорта и импорта сельхозпродукции, а также импорта промышленных товаров; описание системы таможенной оценки товаров; развитие российского законодательства в сфере внешнеэкономического ре­гулирования; пакет новых законодательных актов; ответы на 200 до­полнительных вопросов и др.

Одновременно проводились двусторонние консультации с члена­ми ВТО с целью обсуждения узкосекторальной проблематики, а так­же вопросов, связанных с ходом присоединения России к ВТО.

Пятое заседание

Рабочей группы состоялось 15—18 апреля 1997 г., на нем были рассмотрены вопросы деятельности государст­венных торговых предприятий; проблематика ТРИПС; система государственной поддержки аграрного сектора (более детально и в неофициальном формате); изменения в российском законода­тельстве и ряд других вопросов.

Это заседание во многом явилось поворотным в плане дальней­шего развития переговорного процесса. На нем российская деле­гация в целях более динамичного продвижения данного процесса подтвердила намерение (следуя заявлению, сделанному на Мини­стерской Конференции ВТО в Сингапуре в декабре 1996 г.) подгото­вить в ближайшие несколько месяцев свои предложения по доступу на российский рынок товаров и услуг и начать по ним предметные двусторонние переговоры со странами ВТО по согласованию кон­кретных параметров будущего членства России в организации.

Пятое заседание прошло по новому сценарию, когда официаль­ный его формат был значительно сужен, а основная работа велась входе параллельных двусторонних консультаций, которые были про­ведены с 18 странами.

Шестое заседания

Рабочей группы состоялось в июле 1997 г. На заседании основным вопросом повестки дня были — техниче­ские барьеры в торговле (стандарты, сертификация), санитарные и фитосанитарные меры. В ходе заседания проводились двусторон­ние консультации о готовности наших предложений по доступу на рынок. Особое внимание уделялось проблемам государственных закупок.

Седьмое заседание

Рабочей группы состоялось в декабре 1997 г. и было посвящено вопросам доступа на рынок услуг, в том числе банковских. Проводились интенсивные двусторонние консуль­тации.

Восьмое заседание

Рабочей группы состоялось в июле 1998 г. и было посвящено конкретным проблемам сельского хозяйства, суб­сидированию производства, в том числе и производства сельскохо­зяйственной продукции, техническим барьерам в торговле и др.

Девятое заседание

Рабочей группы по присоединению России к ВТО состоялось в Женеве 16 декабря 1998 г. В повестку дня этой сессии были включены следующие основные вопросы: развитие российского законодательства в сфере экономики и внешнеэко­номического регулирования и основные направления законотворче­ской работы в этой сфере по приведению его в соответствие с нор­мами и правилами ВТО; режим Российской Федерации в области тематики Соглашения по ТРИПС; государственная поддержка аграрного сектора и экспортные субсидии на сельхозпродукцию; обзор хода двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров.

Десятое заседание

Рабочей группы было проведено в октябре 1999 г. в формате многосторонних консультаций странч-ленов. Ключевым вопросом данной сессии явилось представление рос­сийской стороной первоначальных предложений по доступу на на­циональный рынок услуг, включающих перечень обязательств по торговле услугами и список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования). Таким образом, со стороны России был представлен последний недостающий документ для начала полно­масштабных переговоров по доступу на рынки с целью выработки конкретных условий присоединения России.