Поддержка России по присоединению к ВТО

Япония.

После неформальной встречи бывшего премьер-министра Японии Рютаро Хасимото и Президента России Б.Н. Ельцина была достигнута догово­ренность о поддержки со стороны Японии вступления России в ВТО. Япония первой из промышленно развитых стран в начале 1998 г. Про­вела официальные переговоры по данной тематике с Россией.

США.

Администрация США в целом благоприятно относится к вступлению России в ВТО. Однако в 70-е гг. конгресс США принял так называемую поправку Джексона—Вэника к закону «О торговле». Согласно ей США имеют право не предоставлять другим странам режим наибольшего благоприятствования (РНБ), если там нару­шают права человека, препятствуя свободному выезду граждан из страны.

Поправка была распространена на СССР и сохраняет свое дей­ствие для России. В 1994 г. Статус России в рамках применения по­правки Джексона—Вэника был изменен.

Ежегодно президент США после консультация с конгрессом вы­носит решение о предоставлении России РНБ.

По истечении года процедура повторяется вновь. Совсем от­менить поправку может только конгресс США, который пока не намерен этого делать. Иными словами, у США есть полное право, ссылаясь на упомянутую поправку, объявить и о непредоставлении России РНБ в полном объеме.

Кстати, подобный прецедент уже был. США отказались рас­пространить РНБ на недавно вступившую в ВТО Монголию. Единст­венная надежда — на получение заверения от американской стороны о поддержке России на переговорах по ВТО.

Страны ЕС.

На уровне высшего политического руководства ЕС присоединение России к ВТО поддерживается. В частности, это было подтверждено на саммите Россия — ЕС в начале марта 1997 г. В Москве. Вместе с тем, позиция делегации ЕС на переговорах остается жесткой.

Перед ЕС поставлена задача о необходимости трансформации по­литической поддержки в более конструктивную позицию делегации ЕС. Прежде всего по указанным выше вопросам, а также по другим проблемам присоединения России к ВТО.

Евросоюз снял почти все возражения на вступление России во Всемирную торговую организацию. Как сообщается, стороны договорились по самой острой, газовой проблеме. По имеющейся информации, европейские переговорщики отказались от всех пунктов так называемого газового ультиматума Паскаля Лами.

От России требовалось повысить внутренние цены и отменить экспортные пошлины на газ, а также ликвидировать монополию «Газпрома». Президент Путин дал личные гарантии, что «Газпром» будет реформирован. Видимо, президентские гарантии Евросоюз удовлетворили. Остальные возражения на вступление России в ВТО Евросоюз может снять уже сегодня.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Членство России в ВТО не является самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Оно должно отвечать задачам экономическо­го развития страны, содействовать успешному продвижению реформ и более глубокой интеграции России в мировую экономику и торговлю.

Исходя из этого, участие России в ВТО возможно лишь при том, что:

• условия членства обеспечат более благоприятные, чем в на­стоящее время, условия для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки;

• позволят устранить их дискриминацию на этих рынках, приведут к безусловному наделению России всеми правами, которыми обла­дают другие члены ВТО.

Россия должна иметь равные со странами ВТО возможности по защите своих торгово-экономических интересов в рамках многосто­роннего механизма разрешения торговых споров.

Встает вопрос о завершении выработки консолидированной переговорной позиции нашей страны по всей проблематике Всемирной торговой организации. Речь идет как о разумном учете запросов наших партнеров по переговорам-, так и об урегулирова­нии имеющихся проблем в доступе российских товаров и услуг на рынки членов ВТО.

После начала нового раунда («раунд тысячелетия»)

многосторон­них торговых переговоров в рамках ВТО процесс присоединения России будет происходить параллельно с этими переговорами.