Миграция рабочей силы в РФ и СНГ

Без рынка труда сейчас невозможно представить полноценное функ­ционирование мировой экономической системы. Между тем имеющийся анализ мировой экономики в большей мере сосредоточен на изучении чисто экономических процессов (торговли, движении капитала, валютно-финансовых) или рынков товаров и капиталов без должного учета взаимо­зависимости этих процессов с динамикой социальных структур. В самом деле, уже сейчас процессы интернационализации производства и рассредо­точение капиталистического производства по всему миру при вниматель­ном анализе оказываются помимо всего прочего определенным механизмом для торможения роста органического состава капитала, а также одним из способов предотвращения роста силы и влияния рабочего класса. Кроме того, сами по себе социальные структуры обеспечивают в немалой степени живучесть и прочность предпринимательской системы.

Капитал, как правило, устремлялся в те места скопления рабочей силы, где последняя по целому ряду признаков выгодно отличалась от нацио­нальной рабочей силы. Важную роль в этой связи играла относительная дешевизна труда. Даже в "новых индустриальных странах" ставки зара­ботной платы промышленных рабочих в 80-х годах были в 5—10 раз ниже, чем в развитых странах Запада.

Возросшая способность рабочей силы к межстрановым передвижениям обеспечила свободное или относительно свободное предложение рабочей силы независимо от ее национального происхождения в любых точках капиталистической системы мирового хозяйства. В пользу этого свиде­тельствуют, например, возросшие миграционные потоки рабочей силы между различными районами и странами мира. Раньше межстрановые передвижения рабочей силы если и не носили принудительный характер (торговля рабами), то во всяком случае осуществлялись в виде эпизоди­чески организованного набора и вывоза посредством заключения контрак­тов строго определенных контингентов рабочей силы (например, итальян­ских рабочих на кофейные плантации в Бразилии в конце XIX в. или азиатских рабочих, в том числе из Британской Индии, в британские колонии и т.д.). В случаях же, когда отпадала необходимость в дополнитель­ной рабочей силе прибегали к мерам принудительной депортации иност­ранных рабочих (массовая и организованная депортация мексиканских рабочих из США в период кризиса 30-х годов).

Однако мирохозяйственная ситуация и, следовательно, положение на рынках труда существенным образом изменились с ликвидацией колони­альной системы и ростом ТНК. Появились объективные возможности для вовлечения частным капиталом на более или менее свободных рыночных началах рабочей силы различной национальной принадлежности. Инициа­торами этих процессов стали ТНК, которые развернули в больших мас­штабах международное производство с иерархическим разделением труда различных групп работников, хотя и находящихся в разных странах, но интегрированных в единую производственно-технологическую систему частной корпорации. С одной стороны, различные производственные сферы стран оказались переплетенными в рамках одного капитала. С дру­гой стороны, производственная и иная деятельность ТНК, интернацио­нальная по своему характеру, все больше отрывалась от национальной почвы, приобретая характер независимого международного производства. Его динамика развития существенно отличалась от динамики развития как стран базирования, так и принимающих стран. В рамках ТНК (система родительская компания — филиалы) со временем возник свой внутренний рынок труда, который характеризовался частыми перемещениями различ­ных категорий работников (особенно управляющих) из одной страны в другую.

Расчеты экономистов показывают, что эффективность экспорта ра­бочей силы в 5 раз превышает эффективность экспорта товаров. В некоторых арабских странах, например, доходы от экспорта рабочей силы составляют 20-30% общей суммы валютных поступлений по на­циональному платежному балансу. Экономическая выгода заключается в том, что эмигранты отправляют переводы, привозят валюту, ценные бу­маги, первоклассную технику бытового и производственного назначения. Многие государства - экспортеры рабочей силы вошли в группу среднеразвитых стран именно благодаря вывозу рабочей силы (Египет, Турция, Пакистан и др.). Более того, за счет эмиграции людей страна получает дополнительную выгоду, так как при этом в какой-то мере решается проблема занятости, безработицы, осуществляется экономия на затратах на подготовку и переподготовку персонала, повышение квалификации ра­ботников.

Процесс трудовой эмиграции из России и других стран СНГ будет, очевидно, развиваться по нарастающей линии и важно, чтобы это разви­тие проходило в цивилизованных формах, на основе международных норм права и межгосударственных соглашений. Если миграционные потоки ока­зываются под контролем, то удается избежать многих острых социальных проблем, более того, укрепить положение своих сограждан на мировом рынке труда и обеспечить правовую защиту их социально-экономических интересов. Тем более, что сами западные страны готовы организованно принять из стран СНГ часть временных работников. Но они не хотят иметь дело с неуправляемыми массами мигрантов и всячески стремятся поставить эти процессы под свой контроль. С этой целью принимается целый комплекс предупредительных мер. Так, в трудовом законода­тельстве большинства стран Запада предусмотрена специальная процеду­ра оформления на работу иностранцев, согласно которой предприниматели обязаны согласовать вопросы их найма с соответствующими государ­ственными и профсоюзными органами.