Основные цели и структура ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была учреждена 8 де­кабря 1994 г. и начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО является правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), существовавшего с 1947 по 1995 г.

Всемирная торговая организация представляет собой свое­образный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется подавляющая часть мировой торговли товарами и услугами.

К основным многосторонним соглашениям ВТО относятся сле­дующие:

I

. Многосторонние соглашения по торговле товарами,

среди ко­торых основными являются:

· Генеральное соглашение по тарифам и торговле (в редакции 1994г.);

· Соглашение по сельскому хозяйству;

· Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер;

· Соглашение по текстильным изделиям и одежде;

· Соглашение по техническим барьерам в торговле;

· Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМс);

· Соглашение по применению статьи VI ГАТТ-94 (Антидемпин­говая пошлина);

· Соглашение по применению статьи VII ГАТТ-94 (Оценка това­ров в таможенных целях);

· Соглашение по предотгрузочной инспекции;

· Соглашение по правилам происхождения;

· Соглашение по процедурам импортного лицензирования;

· Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;

· Соглашение по (чрезвычайным) защитным мерам.

II

. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

III

.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

IV

.

Соглашение по правилам и процедурам, регулирующим раз­решение споров.

V

.

Механизм обзора торговой политики.

VI

.

Плюрилатеральные соглашения

(с ограниченным кругом участников, т. е. не обязательное для всех членов ВТО): Соглаше­ние по торговле гражданской авиатехникой и Соглашение по пра­вительственным закупкам[1].

Структура Всемирной торговой организации.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая пред­ставителей всех участников ВТО. Сессии собираются по крайне мере каждые два года.

Между сессиями по необходимости созывается Генеральный совет (ГС), состоящий также из представителей стран-членов ВТО.

Кроме того, Генеральный совет администрирует деятельность по урегулированию споров и Орган по обзору торговой политики. Под руководством ГС работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав на интел­лектуальную собственность.

Министерская конференция создает Комитет по торговле и раз­витию, Комитет по ограничениям в целях обеспечении равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администра­ции, Комитет по торговле и окружающей среде, а также комитет по региональным торговым соглашениям. Членство в советах и коми­тетах открыто для всех участников ВТО.

Министерская конференция назначает Генерального дирек­тора ВТО. Гендиректор назначает сотрудников Секретариата ВТО и определяет их обязанности и условия прохождения службы в соот­ветствии с положениями, принятыми Министерской конференцией[2].

В ВТО практикуется принятие решений консенсусом. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если друго­го не предусмотрено. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от приня­тых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.

По состоянию на начало 2001 г. полноправными участниками ВТО являлись 140 стран, еще более тридцати государств находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. Среди этих пре­тендентов — Россия, Китай, Тайвань, Саудовская Аравия и Украи­на, а также большинство стран СНГ. Еще около 60 международных организаций имеют статус наблюдателя при ВТО.

Необходимо отметить, что процесс присоединения достаточно долгая и сложная процедура. В частности, серьезные проблемы для ВТО связаны с приемом Китая, переговоры с которым продолжа­ются уже около 15 лет. Однако до сих пор Китай не соглашается открыть свой гигантский рынок в той степени, как того требуют США, ЕС и другие ключевые игроки ВТО.