Политические последствия привлечения иностранных инвестиций.

Потенциальная возможность "эффекта вы­теснения" национальных предприятий ("crowding out") в связи с допуском в страну ПИИ - предмет озабоченности многих правительств. "Эффект вытеснения" может иметь две основные формы. Первая касается положения на товарных рынках, когда филиалы ТНК, пользуясь конкурентными преимуществами, подавляют развитие нацио­нальных компаний. Другая форма относится к си­туации на финансовых рынках и рынках других основных ресурсов, когда филиалы ТНК "оттяги­вают" на себя основную долю этих ресурсов, ли­шая тем самым доступа к ним местные компании.

Как правило, сохраняющиеся ограничения на ПИИ обосновыва­ются необходимостью предотвратить захват ино­странцами господствующих позиций на местном рынке, а также ряд иных возможных негативных последствий широкомасштабного допуска ТНК в национальную экономику (ухудшение платежно­го баланса страны в результате неконтролируе­мой заемной деятельности филиалов местных; ТНК, вытеснение с рынка отечественных фирм). Именно поэтому правительства многих принима­ющих стран продолжают контролировать транс­фертное ценообразование во взаимоотношениях между филиалами иностранных фирм и их мате­ринскими компаниями, процессы слияний и по­глощений фирм, а также ограничивать доступ иностранцев к местному финансовому рынку.

Несмотря на необходимость сти­мулирования конкуренции для формирования эффективной бизнес-среды, реализация этой за­дачи представляется делом чрезвычайно труд­ным. Особенно остро эта проблема стоит в разви­вающихся государствах и странах с переходной экономикой, где для ее решения, как правило, нет ни опыта, ни соответствующих организационных структур, ни кадров с достаточной квалификаци­ей. Неудивительно, что многим странам пока не удалось добиться сколько-нибудь ощутимого прогрес­са в сфере регулирования рыночной конкурен­ции, несмотря на официальное признание ее важ­ности.

Международный опыт, однако, свидетельству­ет, что в современных условиях усилия в этом на­правлении должны оставаться в центре внимания государственных органов принимающих стран. Это особенно важно в случаях, когда националь­ная экономика превращается в арену крупномасштабной деятельности ведущих транснациональ­ных корпораций мира, которые способны значительно деформировать местные рынки - если государство не противопо­ставит этому своевременные, взвешенные и точ­но дозированные меры.

Аналогичные задачи стоят перед правительст­вами принимающих стран в области защиты ок­ружающей среды. Известно, что существующие в развивающихся странах и государствах с переход­ной экономикой низкие стандарты экологичес­ких требований к предприятиям выступают од­ним из наиболее весомых мотивов перевода туда ресурсоемких и экологически "грязных" произ­водств.

Вместе с тем в ряде зарубежных исследований по проблемам ПИИ отмечается, что обвинения ТНК в хищническом отношении к экологии при­нимающих стран не всегда обоснованы. Дело в том, что в последнее время деятельность многих международных корпораций исходит из единых природоохранных стандартов, независимо от страны размещения своего филиала. Более того, ряд фирм требует соблюдения своих внутрикор­порационных экологических требований даже от местных поставщиков и субконтракторов, тем самым, стимулируя повышение таких стандартов в принимающих странах.

Естественно, повышенное внимание к эколо­гическим проблемам - результат не доброй воли ТНК, а многолетнего давления на них со стороны государственных органов стран базирования, влиятельных ассоциаций потребителей, а также многочисленных и чрезвычайно активных эколо­гических групп и организаций.

3. Конкуренция за ПИИ