Характеристика методов регулирования внешнеторговой деятельности в международной практике.

* является элементом внешнеторговой таможенной политики страны-импортера;

* в режиме РНБ воплощен и реализуется принцип либерализации международной торговли, т.к. РНБ направлен на снижение дискриминации.

РНБ имеет законодательное обоснование в международной торговле, отраженное в 3-ей статье ГАТТ. Условиями предоставления данного режима являются торговые соглашения между странами одно-, двух- или многостороннего характера. Также некоторые страны, такие как США, применяют РНБ автоматически ко всем странам, которые не прописаны в законодательстве США.

РНБ тесно связан с национальным режимом, который также предоставляет определенные льготы по импортным пошлинам для ввозимой продукции. Страны, которые попадают под эти режимы, пользуются преференциальными ставками, которые ниже базовых, чем в импортных тарифах, на величину, которая устанавливается национальным режимом. Размер ставок в рамках РНБ может снижаться от 20-40%. РНБ предполагает систему взаимных уступок стран-партнеров, что тоже дает возможность снизить импортные пошлины, но уже в двухстороннем порядке.

Особым исключением из РНБ является Общая система преференций (ОСП), которая действует с 1971 г. на основании решения ООН. Она предполагает снятие дискриминации в отношении развивающихся и слаборазвитых стран и предоставления им конкурентных возможностей на мировом рынке.

В рамках ОСП действуют 2 списка:

1. Развивающиеся страны.

2. Слаборазвитые страны.

В отношении 1го списка должен действовать РНБ. В отношении 2го списка предполагается, что ставка импортной пошлины должна быть равна 0, т.е. беспошлинный ввоз. Для того, чтобы туда попасть, требуется подтверждение страны происхождения. Процесс подтверждения страны-происхождения – это элемент системы таможенно-тарифного регулирования.

Страна происхождения подтверждается сертификатом формы А, который является унифицированным международным документом. Этот сертификат выдается страной-экспортером или подтверждается консульством страны-экспортера. По положениям ГАТТТ страной происхождения является страна, где экспортный товар был произведен полностью или где была обеспечена его сборка более, чем на 50%. В случае недостоверности этого документа или если нельзя подтвердить страну происхождения, в некоторых странах базовая ставка импортной пошлины автоматически увеличивается в 2 раза.

В национальной практике некоторых стран есть процедуры, которые разрешают повторно подтверждать сертификат происхождения.

3. Таможенная стоимость ввозимого товара (его оценка).

Таможенная оценка регламентируется 7ой статьей ГАТТ - кодекс таможенной стоимости. Таможенная оценка необходима для определения базовой основы начисления импортной пошлины и определения других видов таможенных платежей. Смысл данной статьи: таможенная стоимость должна основываться на фактической стоимости ввозимой продукции, которая складывается за счет трансакционной цены и суммы издержек. Таможенная стоимость не может определяться на базе производственных фиктивных оценок, на основе стоимости национальной продукции страны-импортера и поэтому в состав таможенной стоимости входит цена, по которой данный товар или аналогичный ему товар предполагается к продаже в конкретном месте и в конкретное время на условиях свободной конкуренции и путем тех форм и методов купли-продажи, которые используются в международной торговле.

Кодекс таможенной стоимости устанавливает методику определения, в составе которой было установлено 6 методов определения таможенной стоимости: 5 из них – для участников ВЭД-импортеров; а 6-0й – для таможенных органов (резервный), которым они могут воспользоваться в том случае, когда первые 5 методов отклоняются таможенными органами.

Таможенная стоимость является базой начисления для всех таможенных платежей. Таможенная стоимость указывает на реальную цену импортируемого товара. Таможенная оценка осуществляется в соответствии с ГАТТ, что указывает на унифицированный подход к этой проблеме.

Кодекс ГАТТ по таможенной стоимости установил единообразную и нейтральную систему оценки импортируемых товаров для таможенных целей, запрещая тем самым производственный характер таможенной оценки товаров и фиктивные показатели.

Принцип таможенной оценки основан на цене сделки и именно этот принцип является основным методом определения таможенной стоимости. Цена сделки – это реально уплаченная или подлежащая оплате стоимость за импортируемый товар. Однако в цену сделки может включаться целый ряд дополнительных издержек покупателя, а также продавца на протяжении всего процесса продвижения товара к импортеру. К ним относятся: